机制设计

本目录用于展开阶梯普惠主义的制度机制，包括权限、认证、审计、申诉、降级与反固化设计。

机制设计不能只证明“分级是必要的”，还必须回答“谁有权分级”“分级如何被监督”“分级错误如何纠正”。

已完成的机制文档

• 权限阶梯：五级风险阈值 权限、责任、审计、反哺义务原则框架
• 能力认证：三维度考核、平行认证路径、偏见监测原则框架
• 责任链条：四层责任结构、替罪羊预防原则框架
• 审计透明度：三层审计、审计机构自我监督、隐私平衡原则框架
• 阈值设定原则：三类阈值、五条设定规则
• 基础服务使用者质量底线：质量底线原则、慢性低配监测、人权保障通道

已合并至纲领的机制主题

以下主题的核心内容已收回纲领，不再单独成文：

• 权限降级与重新认证 → 见纲领 §2.2（权限可降级）
• 申诉机制 → 见纲领 §2.5（异议与申诉）
• 阶梯定义权 → 见纲领 §2.5（三主体设计）
• 溢出反哺机制 → 见纲领 §2.6（反哺义务）
• 制度成本与可行性 → 见纲领 §7.1（机制复杂度与现实成本）

后续待整理主题

• 国际维度的机制设计：已形成第一轮框架，后续需结合现实案例继续校准。
• 技术假设的现实检验：历史版本已归档；如重新启用，应作为边界测试补充而非机制硬前提。